时机又来了！近日，农业部发布通知，要求于天下实行无机肥等绿色成长五年夜步履。为贯彻党中心、国务院决议计划部署，落实新成长理念，加速推进农业供应侧布局性鼎新，加强农业可连续成长威力，提高农业成长的品质效益以及竞争力，农业部决议启动实行畜禽粪污资源化哄骗步履、果菜茶无机肥替换化肥步履、东北地域秸秆处置惩罚步履、农膜收受接管步履以及以长江为重点的水生生物掩护步履等农业绿色成长五年夜步履。现就有关事变通知以下。

1、充实熟悉实行农业绿色成长五年夜步履的主要意思

习近平总书记夸大，绿水青山就是金山银山，要对峙节省资源以及掩护情况的基本国策，鞭策造成绿色成长体式格局以及糊口体式格局。本年中心1号文件提出，要奉行绿色出产体式格局,加强农业可连续成长威力。各级农业部分要当真进修、深刻体会习近平总书记主要发言精力，充实熟悉实行五年夜步履的主要意思，进一步加强推进农业绿色成长的紧急感、任务感。

（一）实行农业绿色成长五年夜步履是落实绿色成长理念的要害举措。绿色成长是现代农业成长的内涵要求，是生态文明设置装备摆设的主要构成部门。最近几年来，我国食粮比年丰收，农产物供应富余，农业成长不停迈上新台阶。但因为化肥、农药过多使用，加上畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化哄骗率不高，渔业捕捞强渡过年夜，农业成长面对的资源压力日趋加年夜，生态情况亮起 红灯 ，我国农业到了必需加速转型进级、实现绿色成长的新阶段。实行绿色成长五年夜步履，有益在推进农业出产烧毁物综合管理以及资源化哄骗，把农业资源太高的哄骗强度缓下来、面源污染加剧的趋向降下来，鞭策我国农业走上可连续成长的门路。

（二）实行农业绿色成长五年夜步履是鞭策农业供应侧布局性鼎新的主要抓手。习近平总书记指出，推进农业供应侧布局性鼎新，要把增长绿色优良农产物供应放于凸起位置。当前，我国农产物供应亨衢货多，优良品牌的少，与城乡住民消费布局倏地进级的要求不相顺应。推进农业绿色成长，就是要成长尺度化、品牌化农业，提供更多优良、保险、特点农产物，促成农产物供应由重要满意 量 的需求向越发看重 质 的需求改变。实行绿色成长五年夜步履，有益在转变传统出产体式格局，削减化肥等投入品的过多使用，优化农产物产地情况，有用晋升产物质量，从源头上确保优良绿色农产物供应。

（三）实行农业绿色成长五年夜步履是设置装备摆设社会主义新屯子的主要路子。农业以及情况最具相融性，新屯子的柔美情况离不开农业的绿色成长。最近几年来，跟着农业出产的倏地成长，农业面源污染日趋严峻，出格是畜禽养殖烧毁物污染等问题凸起，对于农夫的糊口以及屯子的情况形成了很年夜影响。习近平总书记夸大，加速推进畜禽养殖烧毁物处置惩罚以及资源化，瓜葛6亿多屯子住民出产糊口情况，是一件利国利平易近利久远的年夜功德。实行绿色成长五年夜步履，有益在削减农业出产烧毁物排放，美化屯子人居情况，鞭策新屯子设置装备摆设，实现人与天然调和成长、农业出产与生态情况协调双赢。

2、深切实行农业绿色成长五年夜步履

（一）畜禽粪污资源化哄骗步履。对峙保供应与保情况并重，对峙当局撑持、企业主体、市场化运作目标，以畜牧年夜县以及范围养殖场为重点，加速构建种养联合、农牧轮回的可连续成长新格式。于畜牧年夜县开展畜禽粪污资源化哄骗试点，构造实行种养联合一体化工程，集成推广畜禽粪污资源化哄骗技能模式，撑持养殖场以及第三方市场主体改造进级处置惩罚举措措施，晋升畜禽粪污处置惩罚威力。设置装备摆设畜禽范围化养殖场信息直联直报平台，完美绩效评价查核轨制，压实处所当局义务。力争到2020年基本解决年夜范围畜禽养殖场粪污处置惩罚以及资源化问题。

（二）果菜茶无机肥替换化肥步履。以成长生态轮回农业、促成果菜茶品质效益晋升为方针，以果菜茶上风产区、焦点产区、知名品牌出产基地为重点，鼎力大举推广无机肥替换化肥技能，加速推进畜禽养殖烧毁物及农作物秸秆资源化哄骗，实现节本增效、提质增效。2017年选择100个果菜茶重点县（市、区）开展树模，撑持指导农夫以及新型谋划主体积造以及施用无机肥，随机应变推广切合出产现实的无机肥哄骗体式格局，采纳当局采办办事等体式格局培育无机肥统供统施办事主体，吸引社会气力介入，集成一批可复制、可推广、可连续的出产运营模式。缭绕上风产区、焦点产区，集中制造一批无机肥替换、绿色优良农产物出产基地（园区），阐扬树模效应。强化耕地品质监测，成立方针查核机制，科学评价试点树模结果。力争到2020年，果菜茶上风产区化肥用����Ϸapp量削减20%以上，果菜茶焦点产区以及知名品牌出产基地（园区）化肥用量削减50%以上。

（三）东北地域秸秆处置惩罚步履。对峙随机应变、农用优先、当场就近、当局指导、市场运作、科技支撑，以玉米秸秆处置惩罚哄骗为重点，以提高秸秆综合哄骗率以及黑地盘掩护为方针，鼎力大举推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化哄骗，增强新技能、新工艺以及新设备研发，加速成立财产化哄骗机制，不停晋升秸秆综合哄骗程度。于东北地域60个玉米主产县率先开展秸秆综合哄骗试点，踊跃推广深翻还田、秸秆饲料有害防腐以及零污染点火供热等技能，鞭策出台秸秆还田、收储运、加工哄骗等补助政策，引发市场主体活气，构建市场化运营机制，摸索综合哄骗模式。力争到2020年，东北地域秸秆综合哄骗率到达80%以上，基本杜绝露天点火征象。

（四）农膜收受接管步履。以西北为重点区域，以棉花、玉米、土豆为重点作物，以加厚地膜运用、机械化捡拾、专业化收受接管、资源化哄骗为主攻标的目的，连片实行，整县推进，综合管理。于甘肃、新疆、内蒙古等地域设置装备摆设100个管理树模县，周全推广使用加厚地膜，推进减量替换；鞭策成立以旧换新、谋划主体上交、专业化构造收受接管、加工企业收受接管等多种体式格局的收受接管哄骗机制，试点 谁出产、谁收受接管 的地膜出产者义务延长轨制；完美农田残留地膜污染监测收集，摸索将地面收受接管率以及残留状态纳入农业面源污染综合查核。力争到2020年，农膜收受接管率达80%以上，农田 白色污染 获得有用节制。

（五）以长江为重点的水生生物掩护步履。对峙生态优先、绿色成长、减量增收、减船转产，慢慢推进长江流域周全禁捕，率先于水生生物掩护区实现禁捕，修复沿江远海渔业生态情况。加年夜资金投入，指导以及撑持渔平易近转产改行，将渔船节制方针列入处所当局以及有关部分约束性查核指标，到2020年天下压减海洋捕捞机动渔船2万艘、功率150万千瓦。开展水产康健养殖树模创立，推进海洋牧场设置装备摆设，鞭策水产养殖减量增效。强化海洋渔业资源总量治理，完美休渔禁渔轨制，结合有关部分开展海洋伏季休渔等专项执法步履，继承清算整治 绝户网 以及涉渔 三无 船舶。实行珍稀濒危物种挽救步履，增强水生生物栖息地掩护，完美掩护区功效系统，晋升重点物种掩护等级，加速成立长江珍稀特有物种基因生存库。力争到2020年，长江流域水生生物质源阑珊、水域生态情况恶化以及水生生物多样性降落的趋向获得有用遏制，水生生物质源获得恢复性增加，实现海洋捕捞总产量与海洋渔业资源总承载威力相协调。

3、增强构造带领，确保五年夜步履有序开展 （一）落实事情义务。农业部已经经印发果菜茶无机肥替换化肥步履方案，近期将印发其他四年夜步履方案。各省级农业部分要把鞭策农业绿色成长五年夜步履作为当前的重点事情，加紧研究制订当地区实行方案，明确方针使命、推进路径、义务分工，加年夜工程、资金、资源整协力度，完美绩效查核、资金奖补、农产物推介展示等激励机制，充实调动处所当局出格是县级当局抓屯子资源情况掩护的踊跃性，造成齐抓共管、上下联动的事情格式，确保各项步履有条不紊推进、取患上实效。

（二）强化市场引领。要进一步改变事情体式格局，采纳当局采办办事等体式格局，加年夜市场主体培育力度，踊跃成长出产性办事业。充实阐扬新型谋划主体的引领作用，根据 谁介入谁受益 的准则，充实调动出产谋划主体出格是范围谋划主体的踊跃性，鼓动勉励第三方以及社会气力配合介入，协力鞭策农业绿色成长。同时，要成立健全有进有出的运转机制，增强市场羁系力度，进一步规范市场主体举动、落实市场主体义务。

（三）立异技能模式。要增强科技立异同盟设置装备摆设，踊跃开展产学研协作攻关，加年夜配套新技能、新产物以及新设备的研发力度。抓好试点树模，集成拆卸一批可复制可推广的技能模式，扩展推广规模，放年夜树模效应。联合新型职业农夫培训项目、现代青年农场主培育规划等，强化技能培训，开展技能交流，晋升技能运用程度。

（四）凸起重点地域。各地要联合财产成长特点，凸起种养年夜县，优先选择财产根蒂根基好、处所当局踊跃性高的地域，加年夜资金以及政策撑持力度，加速实行绿色成长战略。出格是国度现代农业树模区、屯子鼎新实验区、农业可连续成长实验树模区以及现代农业财产园要兼顾推进五年夜步履，率先实现绿色成长。(本文来自农业部新闻办公室)

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